河北省秦皇岛市人民政府政务服务中心党委先进事迹

河北省秦皇岛市人民政府政务服务中心党委下设10个党支部，共有党员140名。该中心是集行政审批许可、组织协调管理、监督指导服务功能于一体的“一站式”政务服务机构，现有工作人员300余人，集中了全市57个进厅部门443项行政审批和服务事项。自创先争优活动开展以来，以提升窗口服务能力为出发点，以让人民群众满意为落脚点，创新开展了“政务服务先锋”党建品牌创建活动，有效提升了中心服务群众需求、优化发展环境的能力和水平。

抓学习强素质，立足岗位当先锋

一是以强化队伍建设为抓手，实行“全过程责任制管理、全员绩效考核”。按照“治庸治散、提能增效、强化落实”的思路，加强效能建设，开展“执行力建设年”活动，根据工作任务，建立“分解、落实、考核、督导、问责”的“一条龙”政务服务执行体系，营造“想干事、肯干事、会干事、干成事”的工作氛围。二是以“四学四做”为抓手，在提高服务能力上下功夫。每月开展一次“争做学习先进、争做业务能手、争做服务标兵、争做廉洁模范”的“四做”评选，激发工作人员创先进、争优秀的热情。三是以打造服务文化为抓手，在激发队伍活力上下功夫。建立了廉政文化长廊，成立了“五家”、“五室”，成功举办了“党旗飘飘·庆祝建党九十周年文艺演出”，谱写了《政务服务之歌》，形成了“对标先进争一流、勤奋敬业当先锋、牢记宗旨为群众”的浓厚氛围。

抓机制促规范，服务群众当先锋

全方位推进“精细化管理、标准化服务”。一是开展政务服务标准化认证。围绕“服务质量目标化、服务方式规范化、服务过程程序化”的目标，引入ISO9001质量管理体系，构建政务服务标准化框架。二是着力创新服务举措。采取“三延伸”服务措施。建立了市、县、乡三级联动服务体系，成立社区便民服务站和村级代办点，把服务送到群众家门口，实现了服务群众的空间延伸；通过星期六办公和公休日预约服务、日清日结延时服务，实现了服务群众的时间延伸；扩大代理领办服务范围，设立值班长为群众提供咨询导办服务，实现了服务群众的范围延伸。三是打造网络服务平台。12345市长公开电话暨8901890热线全天候受理群众咨询、求助和投诉，被誉为群众的“放心线”，企业的“贴心线”，中外游客的“百事通”。四是健全纠错机制。实行行政审批网上同步监察、电子监察预警纠错、领导责任查纠、业务部门一审定案“四位一体”的纠错模式，保证了审批质量。开发了群众评价系统，对工作人员进行考核和责任追究。接受群众有效评价近2万条，满意率达99。9%。

抓创新提效能，助推发展当先锋

举行了“政务服务先锋”品牌创建启动仪式，唱响了“我是政务服务先锋我带头”、“我是政务服务先锋我承诺”、“我是政务服务先锋我光荣”主旋律。一是创新建设项目审批服务机制。建立了保障性住房及重大项目审批绿色通道，对省、市重点项目、涉暑涉旅项目提供全程领代办服务，按照“联合踏勘、联合方案会审、联合竣工验收”的方法，在一个月内完成了全市9个保障性住房项目开工前全部手续。二是创新政务服务审批流程。着力提高建设工程项目联审效率，制定了《建设工程联合会审方案会审办法》，扩大建设项目审批监管范围；制定了《建设项目中介机构管理办法》，规范中介机构的管理与服务。目前，企业投资、政府投资和房地产开发项目开工审批时限分别压缩到11个、15个和9个工作日，普通房产证当天办结，企业注册3个工作日内办结，新车上牌40分钟即可办结。三是创新全领域领办代办导办服务机制。以新车上牌、企业注册作为导办服务试点，逐步在市中心推行全领域领办代办导办服务机制，建立“项目单位领着办、工商企业带着办、办事群众帮着办”的“三办”服务模式。2011年，共对360家企业和民办非企业单位提供领办服务969次，得到服务对象的广泛认可。

创建十星堡垒，争当十星先锋

按照“四评两公开”要求，采取“量化目标、严格考核、科学评价、动态管理”操作方式。一是找准坐标，对照要求“示星”。按照“塑造三优形象、创造三种环境、提高三种素质”要求，制定争星目标争先进位。二是推行“五统一”，激发活力“争星”。围绕三亮三比三评，统一公开服务规范，统一亮明党员身份，统一实行挂牌上岗，统一推行文明用语，统一安装服务评价系统，建立十个党员示范窗口、十个党员示范岗、一个党员义务咨询台，面对面接受群众监督评价。三是明确条件，严格标准“评星”。将党员评星情况作为年底考核的重要内容，按照党员干部自评、互评、群众点评、支部考评等方式汇总党员干部得星名称和数量。四是动态管理，强化效果“用星”。“星级党员”实行动态管理，不搞“终身制”，建立星级党员干部管理档案、管理评比栏，公开党员干部评星结果；截止目前，有1个十星级党支部被市委授予红旗党支部，1名十星级党员被市委授予优秀共产党员，评出十星级党支部4个、十星级党员34名。实现了“设一个岗，带一群人；挂一块牌、亮一个窗口；树一面旗、带一个支部”的效果。

自开展创先争优活动以来，秦皇岛市政务服务中心先后被授予全国创先争优妇女先进单位、全国三八红旗集体，省创先争优联系点、省群众工作亮点单位，市五星级优质服务窗口、优秀服务行业单位、创先争优十佳文明岗等荣誉称号。