市长在“谋划明年冲刺全年”会议上的讲话要点

一、立足全局，切实把握重大工作节点，继续保持“加压、冲刺”抓工作推进的精神状态

今年以来，在市委正确领导下，人大、政协的监督支持下，各乡镇、各部门坚持以科学发展观为指导，坚决贯彻上级方针政策，以“三先一争”为目标，大力实施“三化一新”战略，经济和社会事业保持了良好

的发展势头，增长快于去年，结构更趋优化，效益继续改善，社会和谐稳定。同时，市政府年初、年中确定的各项重点工作，在各位副市长的牵头组织和各乡镇、各部门的共同努力下，都在有序、有效地推进。进展快、效果好。同志们表现出了高度的责任感、进取心和团结奉献精神。

当前一个时期，从全局工作看，我们必须切实把握好两大工作节点：一是12月召开的市委十二届二次全会。这是一次非常重要的会议，通过全会，将盘点全年各项工作的成果，确定明年全市工作的指导思想、总体要求、发展目标和主要任务，团结带领全市广大干部群众抓发展奔小康实现新跨越。二是明年初召开的“两会”。在年内统一思想的基础上，把市委全会确定的明年全市工作的总体要求，发展目标和主要任务，在全社会形成共识，成为全市共同的行动目标。

当前，各位市长、各乡镇、各部门都要以省第十一次党代会的新精神、崇海大桥受到省领导重视为东风，抢抓机遇，加压加力，只争朝夕，以更大的热情、更集中的精力，更有效的措施推进各项工作，全面和超额完成全年目标任务，包括年初确定的各项实事和“两会”提案议案。同时，谋划好明年发展思路。

二、全力以赴，真抓实干，扎实做好年前各项工作

年前还剩40多天，工作的时间紧，任务重。一要确保全面完成和超额完成今年各项政府工作任务。当前，我们仍然有很多工作要加大推进力度。二要为明年工作的顺利开展作好各方面的准备。大家一定要集中精力，扎实工作，深入实际，深入基层，明确责任，狠抓落实。为做好今后工作，我提几点要求：

1、把年度各项目标任务完成好。一要抓冲刺。要对照“十一五”规划、年初确定的发展目标和《全年经济建设和社会发展主要工作任务分解表》，对目标任务的进展情况进行全面分析，找准工作中的薄弱环节。对缺口较大的工作任务，要进一步落实责任，倒逼进度，抓紧年内所剩不多的时间，一鼓作气，全力冲刺，务求完成各项目标任务。二要抓突破。对已经完成或接近完成的目标任务，要能快则快、能超则超，争取在年初下达的任务指标的基础上有所突破。要确保南通市工业经济“跨越争先”竞赛进入前三名；民营经济确保实现“保三争二”的目标；利用外资实际到帐南通六县市第一。城建、农业、社会事业、服务业、重大项目推进等工作要有新突破，大桥报批工作要争取在年内进入审批操作层面。三要抓考核。临近年终，要抓紧时间做好各项考核的准备工作。除年初确定的考核内容，还有抓对企业实行金牌评比和对四大载体、重大项目建设等进行考核，要表彰有突出贡献的单位和个人。年初市政府确定的11项实事工程，进度滞后的要定责任、加压力，确保如期完成。要全面排查重大项目建设进展情况，加强考核，采取有效措施，确保重点建设项目、投资超千万元的在建产业项目和重大产业储备项目如期完成建设推进任务。

2、把明年发展的各项工作准备好。明年是实施“十一五”规划的关键一年，对整个“十一五”海门的发展至关重要。大家要抓紧做好明年经济社会发展的各项准备工作，掌握新一年开局的主动权。关键要做到“三个清楚”，即要把上级政策和宏观走势搞清楚，把全年形势和市外动态搞清楚，把各项工作的关键点和全局工作的结合点搞清楚。要对照全市“十一五”的发展定位、发展目标，抓紧开展调查研究，尽早确定明年各自的发展思路、发展目标、工作重点和关键举措，并做好目标任务的分解落实工作。要尽早确定明年重大项目实施计划，排出项目投入盘子。要在广泛征求各方面意见的基础上，抓紧安排好明年的为民办实事项目。要超前做好明年发展要素的准备工作，对土地、资金、能源、原材料等生产要素的配置情况抓紧进行预测分析，加强协调衔接，抓好要素配置，为明年经济持续跨越发展奠定基础。要抓住当前国家、省和南通市正在安排明年项目计划的有利时机，积极向上争取，力争有更多的项目和资金进入上级计划笼子。对向上争取项目、资金成绩显著的，要进行表彰奖励。要利用新年元旦、春节在外工作人员返乡过节的时机，主动联系沟通，加强对外协作，更多地引进项目、资金、技术、人才。

3、把社会安定维护好。年终岁末，安全和稳定工作尤为重要。我们要高度重视、时刻抓好安全生产，加强对危险化学品、烟花爆竹和易燃易爆物品、道路和水上交通运输、海洋渔业及滩涂养殖、人员密集场所等重点领域的安全检查，发现问题及时整改，避免各类事故发生。要加强食品、药品市场监管和餐饮业卫生管理，确保人民群众健康安全。要深入推进“平安海门”创建工作，保持良好的社会治安秩序。认真落实信访工作责任制，妥善处理人民群众反映的各类问题，确保社会和谐安定。

4、把群众生活切实关心好。我们要时刻把群众的冷暖放在心上，采取各种措施，切实安排好群众生活。要高度重视安排好困难群众尤其是低保户、特困户、重点优抚对象和因各种原因新产生的城乡困难群体的生活，帮助解决他们的实际困难和问题，落实好各项保

障措施，确保他们的基本生活需求。切实做好困难企业军转干部的解困工作。采取有效措施保证进城农民工工资及时足额发放。妥善安排好受灾群众的冬令基本生活。元旦、春节期间，要积极组织开展“献爱心、送温暖”活动。通过政府主导、社会救助等多种形式，确保困难群众过好冬、过好节。

5、其他各项工作统筹好。将近年底，如何有效化解收支矛盾，做到财政平衡，尤为重要。有关征收部门要做到能收则收，为各项支出作好准备。交通，城建，预算内外，市、区、乡都要统筹考虑，同时，还要拿出市乡新的财政体制实施方案。城市建设是我们加快发展的两个主抓手之一。今年我们集中精力完成了大量的拆迁和规划工作，有不少项目已经开工建设。下阶段，要抓进度，抓质量，要早出成效，早出形象。能够完工的项目要抓紧突破，尤其是与市民生活密切相关和提升城市形象的项目，如绿化工程、文化广场亮化工程等。建筑业是我市的支柱产业，要抓住岁末年初的时机做好调研工作，争取明年在做大做强方面出新招，收实效。新农村建设和农村新五件实事时间紧，任务重，必须要加大工作力度，确保完成年初定下的目标。教育布局调整工程年内要推进的工作很多，东洲中学本部改造、海南中学与东方红初中合并、通源小学的扩建都要争取年内启动。东灶中心渔港建设等重点水利工程要确保完成预定的工作量。各乡镇和部门对征兵、拥军必须高度重视。还有科技创新、各项改革、经济监管、社会保障、社会稳定等其他各项工作，我们在年初或工作推进中都确定了定性或定量的目标，希望大家再认真梳理评估一下，有亮点的推出来，有问题的加快处理解决，确保全面完成今年的目标任务。临近年底，各级领导干部要严于律己，当好反腐倡廉的表率。办公室要抓紧时间做好人代会政府工作报告撰写工作。

6、以高度的责任感把各项工作落实好。40天的工作任务非常重。既要一手抓当前，确保目标任务的完成，又要一手抓调研，积极谋划明年的发展思路，要把各项工作落实处。关键要严格落实责任，责任分解到人。全面工作我是第一责任人，各位副市长是分管工作的责任人，大家都要尽心尽职。各乡镇、各部门负责人要全面抓，负总责。各指挥部领导组成员要按照职责对工作推进负责。对跨部门、跨条线的工作，牵头部门要加强统筹协调，相关部门要按照分工主动配合，确保各项工作落到实处，取得实效。办公室把年末的重点工作和目标任务完成情况再排一排，并落实到分管市长，相关责任部门负责人。

同志们，刚刚召开的省十一次党代会上指出，江苏在今后五年内要“全面达小康、建设新江苏”。海门提出要在08年建成全面小康社会，倒计时还有两年零一个月时间，要做的工作很多，当前，我们必须全力以赴做好06年各项工作的冲刺，以更为开阔的视野和创新的思路来谋划好07年工作，牢牢抓住难得的战略机遇，正确应对各种挑战，确保今年收好尾，明年开好头