关于充分发挥非公有制企业党组织作用的调查报告

湖州市现有非公有制企业党组织1073个，有党员13692名。今年以来，我们认真学习贯彻党的xx大和省、市党代会精神，按照坚定不移走创业富民、创新强省之路要求，一方面大力推进非公有制企业党的组织覆盖和工作覆盖，到今年7月底提前完成“新两目标”任务，另一方面紧紧抓住发挥作用关键，全面开展基层党组织和党员带头带领创业创新的“双带双创”活动，形成了企业业主奋发有为创大业、党员干部示范引领干事业、职工群众立足岗位精职业、各类企业回报社会建新业的浓厚氛围，有效提升了企业党建围绕中心、服务大局的工作水平。我们的主要做法是：

坚持加强领导，努力形成各方重视、主动积极的推进态势

始终把非公有制企业党建工作作为党建和组织工作的重要领域，精心谋划、强化举措，整合资源、健全机制，努力形成齐抓共管、合力推进的良好态势，进一步为企业党组织和党员“双带双创”创造条件、强化保障。

1、强化责任体系，加大推进力度。市委高度重视非公有制企业党建工作，专题研究、制定出台《关于进一步加强“两新”组织党的建设的意见》，对发挥企业党组织作用的责任机制、载体建设等提出明确要求。市委书记孙文友、市委副书记朱坤民、市委常委、组织部长高玲慧等多次深入县区、乡镇调研指导企业党的建设。根据市、县区换届情况，及时调整非公有制企业党建工作领导小组成员，把分管工业经济工作的市、县区领导干部充实进领导小组，吸收经济部门作为成员单位，进一步加强有效领导。把非公有制企业党建工作纳入县区、乡镇年度综合考核，以签订责任状等形式分解落实责任。在此基础上，市委专题召开全市非公有制企业党建工作经验交流会，全面部署巩固覆盖成果、发挥企业党组织作用工作。市、县区组织部门将开展“双带双创”情况作为基层党组织和党员评先创优重要内容，协调相关部门将企业党建工作情况作为评选“诚信企业”、“信用企业”、“文明单位”、“优强企业”的重要依据，调动各方面积极性。

2、强化指导服务，健全推进网络。完善联系点制度，每位市、县区党员领导干部联系1家以上党建工作示范企业，市、县区委组织部领导分片联系一批党建工作重点企业，全市建立领导干部非公企业党建工作联系点172个。采取公开选派、组织选调、双向选择等办法，市、县区组织部门选派1064名机关干部担任党建工作指导员，帮助企业开展党建工作。树立和培育4个省级、20个市级、121个县区级非公有制企业党建工作示范点，通过实地参观、经验交流等方式，发挥辐射带动作用。组织17家党建工作先进企业，与新组建的重点规模企业党组织进行结对，促进新建企业党组织正常运转。高度重视各类开发区、乡镇和街道党委在加强企业党建工作中的重要作用，推广建立乡镇企业党建工作站、街道“两新”组织党委，整合组织、人员、阵地等党建资源，加强工作指导。市委组织部还编印《湖州市非公有制企业党组织发挥作用30例》，总结提炼企业党组织发挥作用10法，发到每一个企业党组织和党建工作指导员，深化具体指导。

3、强化激励考评，提升推进水平。总结运用“五好”企业党组织创建经验，市委组织部制定《关于推行非公有制企业党组织星级评估动态管理的意见》，开展规范一批、提升一批、创建一批、巩固一批等“四个一批”活动，对已建立企业党组织全面实施动态争创。按照班子精干高效、党员形象突出、政治优势明显、促进发展有力、自身建设过硬等五项目标要求，详细制定考评细则，分解量化22项具体指标，实行年初争创、年中督查、年度考评，经过四年努力，全市已有518家非公有制企业党组织达到了“五好”标准。及时总结宣传创建活动中涌现的先进典型和先进经验，培育推出诸如省先进基层党组织久立集团公司党委、省优秀党务工作者德华公司党委副书记姚仁祖、省级党建工作示范点安吉超亚公司等一大批先进典型，进一步增强企业党组织争先创优意识。有的县区还在创建基础上，评选非公有制企业党建“十大特色支部”，引导提高党建工作。最近，中组部《组工通讯》专题介绍了我市在一些企业首创、进而在全市推广的“党员人才工程”。