同志们：

这次全州粮食产业化现场会，是在以下背景下召开的：一是全州抓粮食产业化已有几年，有必要总结经验，研究下一步发展方向；二是全省粮食产业化工作会即将召开，需要对全州粮食产业化工作有一个深化认识；三是州政府将出台支持粮食产业化发展的文件，需要研究、明确相关问题。

本次会议采取现场观摩、借鉴交流和座谈总结相结合的形式，认真总结全州粮食产业化发展的经验，重点研究培植龙头企业，提高科技含量，促进产业发展，防范市场风险等问题，是对全州粮食产业化建设的一次学习与交流，动员与部署。州粮食局为这次会议准备已久，一路上大家很劳累很辛苦，但学得也很实在，我相信通过这次会议，大家对如何进一步抓好全州粮食产业化将有一个新的认识、新的促进。下面，我讲三点意见。

一、正确估价全州粮食产业化的成效，进一步增强抓好粮食产业化的信心

近几年来，在省粮食局的大力支持和各相关部门的配合协作下，通过各级粮食部门的努力工作，全州粮食产业化取得了长足进步。主要表现在以下几个方面：

粮食精深加工初具规模。目前全州已拥有利川清江源、湖北希之源、金穗等一批具有一定生产能力、技术设备先进的大米和杂粮加工企业，粮食精深加工年生产能力已达到28.3万吨，其中大米精深加工年生产能力24.6万吨，杂粮精深加工年生产能力3.7万吨。

粮油精品名牌不断涌现。全州已有8个粮食品牌的13个系列品种获得绿色食品认证；“巴山土家”小杂粮5个系列品种获得有机食品认证；“利南坪”大米等3个品牌取得湖北省“放心粮油”称号；“木龙寨”富硒贡米等6个产品获得湖北粮油精品展交会产的“巴山土家”杂粮酥系列食品打进了北京、武汉等地的大型超市，还远销到香港、新加坡等地。建始县三友薯业开发有限公司以华中科技大学为技术依托，运用新技术对原料进行精深加工，产品远销韩国、日本、俄罗斯及国内各省市。湖北希之源生物工程有限公司立足富硒资源优势，利用先进工艺生产出富硒玉米爽系列饮品，成为中国粗粮饮料的领跑者。

具有我州独特优势的杂粮产品越来越受到广大消费者的关注和喜爱，杂粮特色产业正在形成。在连续几届湖北省粮油精品展交会上，我州的特色杂粮系列产品受到国家粮食局和省领导的高度赞誉。

龙头企业逐步发展壮大。目前，有18家粮食加工企业进入全州百名农业产业化龙头企业之列，有12家粮食加工企业被列为州级规模以上企业。土家人、建始三友薯业、湖北希之源、利川清江源、金穗、鹤峰邬阳等一批粮食产业化龙头企业发展势头良好，已具有一定的产业带动作用。

粮食产业效益初步显现。技术相对滞后，科技含量不高；特色不浓，地方优势潜力发掘不够；企业规模不大，品牌不强；订单契约不规范，利益风险机制不健全等问题。这些都需要我们下大力气，采取得力措施，逐步加以解决。

二、理清思路，突出重点，狠抓工作落实

我州粮食产业化发展思路是：以市场为导向，以粮食龙头企业为核心，以带动农民增收为出发点和落脚点，依托特色资源优势，实施差异化竞争战略，着力培育和发展龙头企业、名牌产品，突出发展粮食精深加工，促进粮食产业链条延伸和粮食资源转化增值，实现粮食产业规模化经营。

根据上述思路，当前要抓好以下重点工作：

（一）大力支持和培育粮食产业化龙头企业。龙头企业是实施粮食产业化的核心，决定着粮食产业化的层次和水平，我们要遵循市场规律，依托和培植龙头企业实施产业化经营。根据我州目前的实际情况，我们要打破地区、部门和所有制界限，有效整合各种资源，组建有较强带动作用的龙头企业，做大做强企业规模和品牌。国有粮食企业要充分发挥粮食加工设备、技术、产品市场和仓容、收购网点等优势，与民营粮食加工企业联手经营，实行优势互补，共闯市场，共谋发展。各县市要在资金、技术、人才等方面有目的、有重点地扶持、组建一家粮食产业化龙头企业，州局要重点扶持2－3家，并争取挤进省和国家粮食局的重点企业“笼子”。

（二）充分发挥资源优势，突出发展杂粮精深加工。我州杂粮资源十分丰富，具有得天独厚的优势和条件，省粮食局在粮食产业化发展布局上，把我州列入杂粮产业群，这是一个很好的发展机遇。我们要把杂粮的精深加工作为全州粮食产业化发展的突破口，抓好做实。一是要大力扶持土家人、湖北希之源、建始三友薯业等现有上规模、上档次、效益好的杂粮加工企业，帮助他们开发新产品，进一步做大做强，带动全州杂粮产业化快速发展。二是要考虑开发新的特色产业项目，如马铃薯、油菜深加工等项目。三是要积极引进先进的粮食精深加工技术，运用高新技术和先进适用技术改造传统粮食产业。鼓励和支持粮食企业与科研院校合作，开展粮食精深加工科研开发和技术攻关，建立以企业为主体、产学研相结合、科技资源共享、技术优势互补的粮食科研体系，使科技成为粮食产业化的助推器。

（三）切实抓好订单粮食生产和优质粮源基地建设。近几年来，订单粮食为粮食生产注入了新的活力。农户依据订单搞生产、闯市场，确实少走了很多弯路，订单已成为农民调整农业结构、增加收入的一把金钥匙。面对市场的千变万化，必须大力发展并不断规范订单经营，建立企业与农户之间利益共享、风险共担的新机制，使企业和农户成为真正意义上的利益共同体。要鼓励企业按照“公司+中介+基地+农户”的产业化模式，通过定向投入、定向服务、定向收购等方式，建立优质粮源基地，引导农民按照市场需求进行标准化生产，为粮食加工提供可靠的优质粮源，提高粮食产品规模效益。

（四）以“绿色”、“富硒”为依托，努力创建粮食精品名牌。“绿色”、“富硒”是我州独特的优势，我们必须紧紧利用好这个优势，打造具有独特竞争优势的精品名牌。一是要积极推广优质粮油品种和绿色种植，确保企业有稳定可靠的优质粮源；二是要切实推行粮食加工标准化生产，确保产品质量；三是要引导企业争创“放心粮油”，进一步争创“湖北省著名商标”、“湖北省名牌产品”、“绿色食品”和“有机食品”等品牌；四是要加强民族文化与特色产品的结合，通过文化的传播，提高产品和企业的知名度，扩大市场占有率，提升企业核心竞争力。

（五）加强粮食购销网络体系建设。粮食购销网络，既是粮食系统开展经营的阵地，也是推进粮食产业化的基础。一是要搞好现有购销网点的建设完善。各级粮食部门要在巩固现有网点的基础上，结合产业化经营，搞好网点延伸，大力推广连锁经营等现代营销方式，通过新建、改造、租赁等方式，扩大购销网点的覆盖面，拓展经营领域，提高服务功能。二是要加强中介组织和农村粮食经纪人队伍建设。三是要大力开展放心粮油进农村、进社区等活动，为粮食生产、人民生活和粮食安全搞好服务。

三、加强领导，改进服务，确保粮食产业化顺利推进

大力推进粮食产业化，是实现农民增收、企业增效的重要途经，是服务“三农”、建设社会主义新农村的重要内容。各级政府要进一步认识粮食产业化经营的战略地位和作用，切实加强对粮食产业化工作的领导，把发展粮食产业化工作纳入当地经济社会发展规划，统筹安排，精心部署，积极推进。政府主要领导和分管领导要认真研究粮食产业化工作，及时协调解决粮食产业化工作中出现的困难和问题，从编制机构、人员经费上予以支持。州编委已同意州粮食局设立粮食产业发展科，新增编制一名。各县市也要积极创造条件设立粮食产业发展机构，至少要明确得力人员抓粮食产业发展。各县市要因地制宜，确定本区域粮食产业化发展目标，制定近期、中长期发展规划，把粮食产业化经营纳入年度经济目标考核的硬指标，扎扎实实地抓出成效。

各级粮食部门要切实转变观念，改进服务，加强粮食产业化经营与发展的宏观协调、政策指导和优质服务，积极主动与各部门沟通协调，寻求支持。发改部门要把粮食产业化纳入当地经济发展的总体规划，从计划立项上予以支持；财政部门要整合财政资金，支持粮食产业化发展；农业部门要在农业技术上加强指导；农发行要在订单粮食收购和粮油工业技改项目贷款上提供支持；工商、质监、供销等部门也要大力支持，密切配合，形成合力。